Какие документы нужны на строительство частного дома на своей земле

Какие документы нужны на строительство частного дома на своей земле

Какие документы нужны на строительство частного дома на своей земле

Как строить и реконструировать частные и садовые дома по закону?


С 4 августа прошлого года введен единый – уведомительный – порядок строительства, реконструкции и оформления права собственности в садоводческих некоммерческих товариществах и населенных пунктах. С этой даты для возведения жилого дома на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенного пункта, получение разрешения на строительство/реконструкцию больше не требуется.

Для объектов ИЖС, созданных на вышеуказанных землях и для создания садового дома, жилого дома на садовом земельном участке установлена обязанность для правообладателей земельных участков: уведомить о планируемом строительстве/реконструкции жилого или садового дома, а также об окончании строительства/реконструкции жилого или садового дома. Ввод в эксплуатацию жилых домов, садовых домов также больше не потребуется. Уведомительный порядок возведения жилых и садовых домов установлен вступившим в силу Федеральным Законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

.

Теперь, соблюдая новый порядок, перед началом строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик (правообладатель земельного участка) должен предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Сделать это можно несколькими способами: заказным письмом с уведомлением по почте, через портал госуслуг, через МФЦ. В уведомлении должны быть указаны ФИО и адрес застройщика, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома. С уведомлением о планируемом строительстве по общим правилам следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН).

При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия. Важно отметить, что понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» применяется в одном значении.

Под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание (жилые дома, индивидуальные жилые дома), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Определены предельные размеры для жилых домов – не выше 20 метров и не больше трех этажей. После подачи уведомления о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома, садового дома не стоит сразу начинать строительство, нужно дождаться уведомления от уполномоченного органа местной администрации о соответствии либо несоответствии объекта ИЖС, садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) его размещения на земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка.

Уполномоченный орган в течении 7 рабочих дней со дня получения уведомления о планируемом строительстве, реконструкции проводит проверку на соответствие будущей постройки всем нормам законодательства и направляет застройщику уведомление о соответствии или о несоответствии планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. После этого у застройщика появляется законное право приступать к строительству. Уведомление действует в течение 10 лет.

Если застройщик никакого ответного письма и уведомления от уполномоченных органов в установленный для этого срок не получил, то размещение объекта на земельном участке считается согласованным (согласно указанным им параметрам). После окончания строительства (в срок не позднее 1 месяца) застройщик должен снова подать в уполномоченный орган уведомление – об окончании строительства и приложить к нему технический план, подготовленный кадастровым инженером.

Если земельный участок принадлежит двум и более лицам, к уведомлению об окончании строительства необходимо также приложить заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный жилой дом, садовый дом. Технический план на жилой дом должен быть подготовлен на основании: декларации, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома, уведомления о соответствии жилого дома установленным требованиям (при наличии такого уведомления). Декларация и уведомления в обязательном порядке прилагаются к техническому плану и являются его неотъемлемой частью.

Уполномоченный орган по результатам проведённых проверок, в том числе путем осмотра созданного объекта ИЖС, садового дома, в течение 7 рабочих дней направляет застройщику уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии таким требованиям. Формы уведомлений, направляемых застройщиком в уполномоченный орган, утверждены приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр. Если созданный жилой дом или садовый дом не отвечает требованиям законодательства о градостроительной деятельности, копия соответствующего уведомления направляется в орган регистрации прав, а в случаях, установленных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, в орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Если основания для выдачи уведомления о несоответствии таким требованиям отсутствуют (созданный объект отвечает установленным требованиям), уполномоченный орган обязан направить в орган регистрации прав заявление о постановке данного объекта на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на него, к которому должен приложить уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, садового дома, технический план и соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на созданный объект (при наличии последнего). Если указанная обязанность органом не исполнена, застройщик вправе сам представить указанное заявление в орган регистрации прав. При этом необходимые документы (уведомление об окончании строительства, технический план, соглашение) будут запрошены органом регистрации прав в уполномоченном органе местного самоуправления самостоятельно.

Законом предусмотрены переходные положения. До 1 марта 2022 года в отношении жилых строений и жилых домов, созданных на садовых и дачных земельных участках, допускалось осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав без направления уведомлений о планируемом строительстве и уведомлении об окончании строительства. Стоит учесть, что вышеизложенный уведомительный порядок является обязательным.

Если уведомление об окончании строительства не было подано, регистрирующий орган вправе приостановить государственную регистрацию права на этот объект недвижимости. В свою очередь, неустранение причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, повлечет за собой отказ в предоставлении заявленной госуслуги в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, собственник, построивший на своем участке жилой или садовый дом, не сможет зарегистрировать на него право собственности, данный объект недвижимости будет отсутствовать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что означает невозможность распоряжаться им и совершать с ним какие-либо сделки в дальнейшем.

Если застройщик не планирует оформлять дом в собственность и не желает подготовить уведомления, ему стоит учесть, что органы местного управления наделены полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами. Кроме того, орган местного самоуправления поселения, городского округа – по месту нахождения самовольной постройки, орган местного самоуправления муниципального района (в случае если самовольная постройка расположена на межселенной территории) в течении 20 рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, уведомления о выявлении самовольной постройке и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан принять одно из следующих решений: — о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями; — обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями.
Кроме того, орган местного самоуправления поселения, городского округа – по месту нахождения самовольной постройки, орган местного самоуправления муниципального района (в случае если самовольная постройка расположена на межселенной территории) в течении 20 рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, уведомления о выявлении самовольной постройке и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан принять одно из следующих решений: — о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями; — обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями. Вместе с тем, застройщик вправе обжаловать судебное решение.

Также застройщик может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам, предусмотренным действующим законодательством, и имеет земельный участок в собственности.

Важно подчеркнуть, что целью введения закона является упорядочение индивидуального жилищного строительства.

Законом определены максимальные параметры жилого дома, позволяющие предотвратить проблему возведения многоквартирных домов под видом объектов индивидуального жилищного строительства. Установлен порядок согласования строительства возводимого дома.

В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства. Иными словами,Федеральный закон № 340-ФЗ обеспечили возможность в очень короткие сроки определить и не допустить строительство при явных и грубых нарушениях законодательства.

Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, какие документы для этого нужны?

Без согласования с государственными органами строительство частного жилого дома расценивается как самовольная постройка. Процедура получения разрешения на строительство дома по , вступившим в силу 03.08.2018 г., упрощенная, установлен декларативный (уведомительный) порядок, пакет документов сокращен. Для ИЖС новые правила обязательные с 04.08.2019 г., для СНТ и ЛПХ – с 01.03.2019 г.

А для тех, кто получил разрешение по старым нормам (до 04.08.2018 г.) новое уведомление для одобрения строительства подавать не надо. Содержание

Для возведения жилья предназначены только земли населенных пунктов и в некоторых ситуациях сельскохозяйственного назначения (но категорически запрет касается с/х угодий):

  1. ЗСХ – наделы для сельскохозяйственной деятельности, есть некоторые ограничения.
  2. ЗНП – для недвижимости поселений, границы определяются градостроительными нормами;

На перечисленных двух категориях допускается возведение жилых домов.

Нельзя строить на землях особо охраняемых, промышленного и с иными целевыми статусами, водного и лесного фондов, за исключением случаев изменения режима на условно-разрешенный.

Строительство индивидуального жилья разрешено только на участках:

  1. ЛПХ (подсобные хозяйства),
  2. предназначенных прямо для ИЖС,
  3. на наделах для садоводства.
  4. относящихся к населенным пунктам,

Надо отметить, что термин «дачные участки» упразднен (вместе с ДНП). Теперь это земли:

  1. огороднические – только для хозпостроек, бытовок, подобных некапитальных сооружений для периодического проживания.
  2. садовые – разрешено создавать жилье на участке, в данном случае оно будет называться «садовыми домиками»;

Теперь по законодательству нет официальных терминов «дачи», «дачные дома», «дачные хозяйства», а есть – объект ИЖС (жилой дом) и садовые дома. Для последних раньше не требовалось ничего подавать, а теперь необходимо уведомление, но можно воспользоваться отсрочкой до 1 марта 2022, ввиду дачной амнистии.

Закон дал четкое определение ИЖС – 3 этажа, 20 м в высоту, невозможность разделения на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, блоки). Если участок в составе товарищества садового некоммерческого (все бывшие формы упразднены, есть только СНТ) строить жилье можно, а если огородного (ОНТ) – нельзя.

По садовым товариществам есть нюанс: если этот статус временный, предусматривающий возможность распространения городской застройки на него, то возведение жилья может быть ограничено. В свою очередь ЗНП, ЗСХ зонированы, и надо узнавать, в каком районе что можно строить – информация содержится в (ВРИ), уточняющих обременения и ограничения.

Например, район может быть предназначен только для с/х животноводства, где жилая застройка не допускается.

Согласно ВРИ, на ЗНП есть участки для следующего:

  • Наделы для среднеэтажной застройки, небоскребов. Допускаются строения выше 3-х уровней.
  • Палаточные городки, трейлеры.
  • Зоны для обеспечения жилых кварталов: для объектов общепита, торговли, образовательной сферы и т. д.
  • Личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Кроме малоэтажного жилья, разрешены постройки для животных.
  • Таунхаусы – сооружения, блокированные с двух сторон, это дома, располагающиеся в ряд, вплотную друг к другу.
  • Малоэтажные объекты, то есть наделы для ИЖС, садовых домов с пристройками. Разрешены дома на 3 этажа, до 20 м в высоту, не разделяемые на отдельные объекты недвижимости.

Подавать уведомление на согласование стройки нужно только для ИЖС и садовых домов – для гаражей, бань, сараев, хозяйственных объектов и подобного этого не требуется.

ВРИ для ЗСХ (земли должны быть связаны с сельскохозяйственной деятельностью):

  1. с возможностью капитальных построек ИЖС: дома можно строить на участках для ЛПХ, садоводства;
  2. с запретом на возведение домов. На наделах для огородничества допускаются только хозяйственные и некапитальные постройки, на с/х угодьях запрещено любое строительство.

Участок может иметь несколько ВРИ, например, относиться одновременно к ЛПХ и к ИЖС.

Согласно изменениям в ГрК РФ, внесенным , принятым 03 и вступившим в силу 04 августа 2018 г., старый разрешительный порядок для ИЖС заменен упрощенным (декларативным или уведомительным).

Разрешение потребуется, но теперь оно имеет иную форму, несколько отличающуюся организационно-правовую природу, и называется

«уведомлением о соответствии и допустимости стройки»

. Согласовывать строительство надо, но теперь сделать это намного проще, процедура больше стала напоминать одобрение. Теперь с 04.03.2018 г. для ИЖС, а с 01.03.2019 г.

– для ЛПХ, СНТ надо обязательно согласовывать возведение индивидуальных частных жилых объектов посредством уведомлений. Известить администрацию нужно дважды: перед началом работ, чтобы получить одобрение и после его окончания – для принятия в эксплуатацию и регистрации собственности. Уведомительная процедура введена для объектов площадью до 500 м² для ИЖС, ЛПХ в рамках поселений, для садовых домиков.

Если площадь более 500 м² – надо готовить проект и делать его экспертизу, применяются правила разрешительного порядка.

До 1 марта 2022 г. законом от 02.08.2019 г. снова продлена так называемая «дачная амнистия». Если объект (жилой или садовый дом) возведен без разрешения, его можно ставить на учет в кадастре и регистрировать лишь на основании технического плана и бумаг о принадлежности земли.

Хотя в данном случае уведомления о начале стройки, задекларированные как обязательные для регистрации права собственности, не потребуются. Если же строительство начато без разрешения до 04.08.2018 г., можно подавать уведомление о его начале до 1 марта 2022 г.

По новым нормам ( ГрК РФ) в местные администрации, органы исполнительные и самоуправления надо предоставлять уведомления о начале и конце стройки. Способы подачи:

  1. посредством портала Госуслуг или МФЦ.
  2. заказным отправлением,
  3. при посещении,

Орган власти на протяжении 7 дней после получения документов должен их рассмотреть. Уведомление о начале стройки подается после подготовки проекта и до старта работ, которые можно начинать только после получения ответного извещения от администрации об успешном согласовании.

Случаи, когда подают уведомления:

  • Планируется стройка, реконструкция.
  • Определение соблюдения установленных параметров и возможности стройки.
  • Для установления соблюдения возведенными объектами, проведенной реконструкцией градостроительных норм.
  • Изменение характеристик предполагаемого строительства/реконструкции.

Застройщик уведомляет о следующем:

  1. завершение стройки.
  2. изменения в работах;
  3. что именно планируется;

Содержание уведомления (ст.

51. 1 ГрК РФ):

  • Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
  • Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
  • Кадастровые данные (если есть), адрес или указание на местоположение ЗУ (в кадастровой выписке).
  • Ф.И.О застройщика, место жительства, данные идентифицирующих бумаг (паспорта) и контактные. Полные реквизиты юридического лица, если соискатель является таковым.

  • Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
  • Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет. Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела.

Порядок оформления: Раздел Заполнение Застройщик полные реквизиты физического или юридического лица, данные госрегистрации Участок

  1. идентификатор по кадастру;
  2. адрес или характеристика, показывающая расположение ЗУ;
  3. отступы;
  4. реквизиты правоустанавливающих бумаг, если данных нет в ЕГРН.
  5. сведения о правах, ВРИ (есть в бумагах о собственности, аренде, это «ИЖС» или «садовый дом»);

Объект

  1. пространственные, геометрические и пр.

    параметры;

  2. сведения о типовых решениях или внешнее описание, если стройка на землях с исторической ценностью;
  3. в графе об отступах упоминают о приложении схемы;
  4. упоминание, что не могут быть выделены самостоятельные части.
  5. если есть отклонения и для них получено разрешение, то указывают его реквизиты;
  6. назначение, цель (возведение/реконструкция);
  7. кадастровые реквизиты (если есть);
  8. права субъектов;

Схематическое изображение, оно же СПОЗУ Делают самостоятельно или заказывают (5 000 – 20 000 руб.). Можно нарисовать (1:500) от руки или графическими программами на ПК. Для этого потребуется ГПЗУ (а именно чертеж), его выдает бесплатно районный архитектор.

Нормы по СПОЗУ есть в прик. Минстроя N 591/пр. Пакет бумаг должен содержать (копии):

  1. его представителя,
  2. доверенность последнего,
  3. о личности заявителя,
  4. бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

Согласно новому декларативному порядку, старое разрешение на ИЖС заменено уведомлениями, выдающимися администрацией.

При успешном согласовании –

«о соответствии объектов установленным параметрам и о допустимости размещения»

, при отказе – «о несоответствии и недопустимости».

Если до введения изменений пройдена процедура согласования по старым нормам, то она в силе – не надо снова подавать документы, а также не потребуется получение одобрения от администрации для ввода в эксплуатацию строения. Экземпляры ответного извещения госорганом одновременно направляются в структуры строительного и земельного надзора (п.

Экземпляры ответного извещения госорганом одновременно направляются в структуры строительного и земельного надзора (п.

12 ГрК РФ). Положительное ответное уведомление и означает, что стройка разрешена. Всего есть такие варианты (перечислены в ):

  • возведенных, реконструированных построек градостроительным нормам.
  • установленным параметрам. А также допустимость строительства;
  • Несоответствие (изменение) или недопустимость.
  • Соответствие:
    • установленным параметрам. А также допустимость строительства;
    • возведенных, реконструированных построек градостроительным нормам.

Уведомление об успешном согласовании дает право строить в рамках заявленных характеристик объекта на протяжении 10 лет (п.

13 ст. 51.1 ГрК РФ). Если ответа (позитивного или негативного) на протяжении 7 дней (плюс время на почтовую пересылку, если выбран такой способ информирования) нет, то считается, что разрешение получено. Уведомления для ИЖС и садовых домов выдают местные исполнительные органы: таковыми являются администрации, их подразделения, например, Комитет по архитектуре и градостроительству, в Москве – Комитет стройнадзора. Это те же органы, что выдавали разрешения по старым правилам.

Обращаться нужно в те органы, которым подведомственная территория участка.

Если надел в сельской местности, то место, где брать разрешение для строительства частного дома, это администрация района. Если ЗУ на землях с особым режимом, то потребуется согласование с органами, ведающими госимуществом в данной сфере, например, если в границах аэродромов, то вопрос надо согласовать с Агентством воздушного транспорта и с подобными структурами. Обращаться за согласованием строительства должен застройщик, под которым подразумевается только правообладатель (собственник, реже арендатор) участка (физическое или юридическое лицо) или его представитель с должным образом оформленной доверенностью.

Подрядчики, исполнители работ и другие лица не вправе согласовывать строительство с госорганами, поскольку они не имеют никакого отношения к собственности.

Для процедуры согласования потребуются бумаги:

  1. идентифицирующие заявителя (паспорт);
  2. о собственности на ЗУ;
  3. заполненное уведомление.

Не потребуется подавать ГПЗУ и выписку из ПЗЗ, но если они есть, то их можно добавить, эти бумаги заказывают бесплатно у архитектора района. Процедура согласования строительства частного дома поэтапно:

  • Заполнение уведомления и сбор бумаг.
  • Необходимо выждать 7 дн. и получить ответное извещение.
  • Подача бумаг (лично, почтой, МФЦ, Госуслуги).

Согласование успешно пройдено, если есть письменный ответ о соответствии параметров объекта и допустимости его размещения.

Процедура получения уведомления о соответствии и допустимости строительства оформляется бесплатно – пени, пошлин, других платежей нет. Бланки есть в свободном доступе в сети, на портале Госуслуг, а также на сайтах органов власти. Все согласование, начиная от момента подачи документов, не превысит 7 дней плюс время на почтовое отправление, если выбран этот способ информирования.

Для процедуры заполнения уведомлений не требуются особые знания, но ее можно еще больше упростить, воспользовавшись услугами юридических и специализированных фирм, средние цены которых от 10 000 до 20 000 тыс.

По выданному уведомлению можно начинать строительство на протяжении 10 лет с момента его выдачи. Но только по тем параметрам, которые были заявленные и согласованы. Изменять технические характеристики и иные параметры сооружения, указанные и зафиксированные в первоначальной заявке, можно только подав дополнительное уведомление об этом и получив положительный ответ.

Срок можно продлить, если сообщить госоргану не меньше чем за 60 суток до его истечения о намерении начать работы, причем нарушение этого отрезка времени не является достаточной причиной для отказа, все зависит от важности причин, создавших ситуацию. Причины отказа в санкционировании стройки или реконструкции индивидуального частного жилья:

  1. несоответствие предельным разрешенным характеристикам;
  2. установленные законом ограничения;
  3. документы поданы от имени лица без прав на ЗУ;
  4. Росреестр не располагает данными о границах участка.
  5. нарушение ВРИ ЗУ (участок не относится к ИЖС или садовым наделам);

Действует правило: если ответ не получен по истечению 7 дней (плюс время на пересылку), то заявка считается согласованной, начинать строительство можно.

Но если обнаружатся обстоятельства, которые бы послужили причиной для отказа, то у госоргана возникнут проблемы, вплоть до вопросов по сносу объекта и компенсации владельцу за счет государства. Так как учреждения часто не успевают за 7 дней осуществить проверку, то отказывают соискателям по надуманным причинам. В уведомлении об отказе подробно указываются причины, заявитель может снова подать документы в любое время после устранения недостатков.

Случаи, когда согласование строительства досрочно утрачивает свою силу редкие, но возможные, в частности:

  1. утрата или приостановка прав на надел;
  2. принудительное прекращение права собственности на ЗУ;
  3. расторжение аренды.

Реконструкция, капитальный ремонт или возведение нового жилья на месте ветхого или уничтоженного – такие ситуации надо различать. Действия в перечисленных случаях имеют свои особенности.

Верховный суд РФ пришел к , что восстановление сгоревшего дома не является созданием нового объекта, по которому требуется снова признавать право собственности, соответственно, разрешение не потребуется. Есть оговорки. Если при восстановлении будут изменены параметры здания, то разрешение (уведомление) все-таки потребуется на новую стройку или реконструкцию.

Так как госорганы могут расценить действия именно так, возникнут проблемные вопросы по регистрации, внесению поправок в документы. Владельцу придется обращаться в суд, чтобы тот признал, что это было именно восстановление. Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно.

Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно. В первом случае перед этим надо упразднить собственность на старую, уже не существующую постройку, обратившись в Росреестр. Далее – стандартная уведомительная процедура ( ГрК РФ).

С ветхими домами ситуация аналогична описанной выше: если строится новый дом, проводится реконструкция, то разрешение потребуется. Если же осуществляется капитальный ремонт, укрепление стен, фундамента без изменений параметров, то санкционирование таких действий не потребуется, но надо учесть, что если будет перепланировка, то она согласовывается по отдельной процедуре.

В Градостроительном Кодексе (п.

39 ) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

  1. отдельно стоящее;
  2. не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).
  3. до 3 этажей;
  4. до 20 м;

К постройкам, превышающим параметры п.

39 ст.1 ГрК, нарушающим указанные характеристики, а также которые больше 500 м² применяется не декларативная упрощенная процедура, а разрешительный (прежний) порядок. Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.).

Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ , Роснедвижимости .

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

  1. соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
  2. допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Разрешительный порядок согласования стройки (ст. 51 ГрК) осуществляется теми же органами, что и при уведомительной процедуре – органами самоуправления в лице местных администраций (их архитектурными отделами).

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги. Разрешение действует 10 лет (п.

19 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права. Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье). Отличия разрешительного порядка от декларативного:

  • СПОЗУ;
  • проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы ( ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
  • выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).
  • Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию ( ГрК) и в Росреестр.
  • Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
    • проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы ( ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
    • градостроительный план ЗУ;
    • результаты инженерных изысканий;
    • СПОЗУ;
    • выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).
  • градостроительный план ЗУ;
  • результаты инженерных изысканий;

Разрешительный порядок – эта та же, когда-то привычная процедура, которая действовала во всех случаях до введения уведомлений.

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

  • Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
  • По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее .
  • Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
  • Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.

  • Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.

После возведения жилья потребуется его ввод в эксплуатацию, надо взять в госоргане уведомление о соответствии градостроительным нормам.

Актуальный алгоритм действий по :

  • Подготовка технического плана, он не должен нарушать параметры, прописанные в ответном извещении администрации.
  • Если проверка пройдена успешно, то бумаги соискателя передают в Росреестр для фиксации прав собственности, выдается выписка из ЕГРН об этом.
  • Чиновники выезжают на место и осуществляют проверку (срок для этого – 7 дн.) объекта и ЗУ, удостоверяются об отсутствии ограничений.
  • В администрацию предоставляют уведомление об окончании работ, к документу прилагают техплан, платежку о внесении платы за регистрацию собственности.

Застройщик должен подать извещение о завершении стройки не раньше, чем через месяц после возведения дома (п. 16 ГрК РФ). К обращению прилагают бумаги, идентифицирующие владельца, техплан, соглашение, определяющее доли совладельцев, если таковые есть.

Причины отказа в одобрении ввода строения в эксплуатацию (в п.

6 ст. 55 ГрК РФ):

  1. нарушения ВРИ, назначения ЗУ, зонирования, параметров ППЗ;
  2. ЗУ имеет охранный или специальный статус, поблизости ЛЭП, газопровода, расположен там, где действуют категорические запреты, нарушены «красные линии».

Примерная ситуация отказа: заявлено двухэтажное строение, 15х15 м, а построено с двумя надземными и одним подземным этажом, или трехэтажное с мансардой, или 20х20 м, или на огородном участке в нарушение ВРИ. Уведомление действительно 10 лет и если за это время в администрацию не будет сообщено о завершении стройки или будет сообщено после указанного срока, то считается, что извещение об окончании работ не направлено.

Есть ситуации, когда дом строится по полученному разрешению по старому порядку, когда разрешение получено и работы начаты до вступления в силу ФЗ N 340 (04.08.2018).

Тогда одобрение от администрации на ввод объекта в эксплуатацию не понадобится (п.

4 ст. 16 ФЗ N 340). Но уведомить этот орган об окончании стройки потребуется по новым нормам согласно п. 4 ст.16 ФЗ N 340. До 01.03.2019 г.

действовал старый кадастровый порядок, поэтому до этой даты по стройке по старым разрешениям для закрепления прав собственности осуществлялась по предыдущим правилам, обращался в Росреестр сам владелец. На данное время этого делать не нужно, процедура осуществляется без участия соискателя администрацией.

На данное время этого делать не нужно, процедура осуществляется без участия соискателя администрацией. Кратко итоги по изменениям, введенными ФЗ N 340 для порядка разрешения и по связанным вопросам в ИЖС, а также по важным аспектам ГрК РФ в данной теме:

  • Вместо прежних правил согласования для возведения индивидуального жилья введена декларативная процедура посредством двух типов уведомлений: о начале и завершении строительства.
  • Упразднено понятие «дачные участки» – введены термины «земли садоводства и огородничества», вместо многочисленных форм товариществ остались только СНТ и ОНТ.
  • Кадастр, регистрация при уведомительной процедуре осуществляются без застройщиков: госорган сам должен подать заявку об этом в Росреестр. Но также соискатель вправе самостоятельно подать документы (техплан, бумаги о праве на ЗУ и заявление свободной формы).
  • Конкретизировано ИЖС: термина «дачи» нет, теперь это только дома «жилые» и «садовые». Теперь на садовом наделе можно возвести обычное жилье.
  • Установлены параметры жилого дома – 3 этажа, высота до 20 м, невозможность создания из него отдельных объектов недвижимости, – теперь очень сложно замаскировать МКД под ИЖС.
  • Введена равнозначность терминов «жилой дом», «объект ИЖС», «индивидуальный жилой дом».
  • ГрК дополнительно к регулирует порядок уведомлений.
  • Закреплены единые условия для участков для садоводства, ИЖС, ЛПХ.

Разрешение на строительство дома: где выдают, как получить, какие нужны документы

11 декабря 20224,3 тыс. прочитали4 мин.8,6 тыс. просмотр публикацииУникальные посетители страницы4,3 тыс.

прочитали до концаЭто 50% от открывших публикацию4 минуты — среднее время чтенияЧтобы построить собственный жилой дом, необходимо оформить разрешение на его возведение. Зачастую граждане игнорируют такое положение и в последствии вынуждены сносить уже законченный объект, как неправомерный.Получив собственный земельный участок владелец не приобретает автоматически право творить на нем, что ему хочется без соблюдения законодательных норм.

Рассмотрим процесс получения такого документа и его особенности.Возводить жилье на земле без соответствующего одобрения, официально выдаваемого соответствующими структурами, запрещается. Оно обеспечивает законность возведения капитального строения.Без него невозможно в будущем ввести здание в эксплуатацию и зарегистрировать на него право собственности.Ранее 2022 года оформлять разрешительную документацию было не обязательно.

Но в этом году были приняты изменения в градостроительное законодательство, которые определили правила получения официального одобрения для возведения отдельно строящихся домов, высотой не выше 3 этажей.Без его оформления разрешения, строительство жилого объекта может расцениваться как незаконное, а строение признано самовольным.Разрешительная документация удостоверяет, что постройка выполняется в соответствии с утвержденным проектом, а также действующими санитарными и пожарными нормативами.При обращении в муниципальную структуру за выдачей разрешения контролируется соответствие проектных работ правовым нормам и допустимость нахождения капитального здания на территории в соответствии с её разрешенным использованием.Процедура получения документа регламентирована законодательно и лицу, планирующему осуществление строительства без него, стоит помнить, что в будущем узаконить существование жилого строения можно будет лишь в суде.ВНИМАНИЕ! Статьей 51 ГДК РФ устанавливаются виды сооружений, возведение которых не нуждается в одобрении.Это:

  1. Навесы, киоски и другие вспомогательные объекты некапитального строения.
  2. Сараи, гаражные и иные хозпостройки;
  3. Дачи и садовые домики;

Нужно обязательно получать разрешение на возведение дома, являющегося капитальным зданием, на участке, специально отведенном для малоэтажного и индивидуального строительства, для развития подсобного хозяйства или собственных нужд.До 01.03.2019 г.

было разрешено получать одобрение после начала застройки. В дальнейшем такое правило будет изменено.Полномочиями по выдаче такого документа наделены административные органы поселения, где располагается земельная площадь. Как правило, это структуры градостроительства и архитектуры либо Госстройнадзор.

Но это касается только тех территорий, которые относятся к площади определенного муниципального образования. Но бывают и исключения.Земельный объект может занимать территорию двух различных поселений либо вообще не входит ни в один, ни в другой. В такой ситуации разрешительный документ нужно оформлять в вышестоящей исполнительной структуре, т.е.

администрации региона РФ. Заинтересованному лицу потребуется обратиться в местный орган муниципальной власти либо МФЦ. У сотрудника подразделения можно взять стандартный бланк заявления, который необходимо заполнить. К обращению нужно приложить требуемую документацию.Документы могут быть направлены средствами почтовой связи либо посредством электронного сообщения.

Для подачи заявления в электронном формате потребуется получить заранее индивидуальную цифровую подпись.Кроме того, разрешительную документацию может получить представитель собственника земли при наличии у него соответствующей нотариально оформленной доверенности.Для подачи заявления необходимо представить следующее:

  • Градостроительный план ЗУ, выданные не ранее 3 лет до даты обращения;
  • Схема планирования территории с установлением места положения индивидуального жилого строения;
  • Выписку из ЕГРП на земельную площадь либо другие правоустанавливающие бумаги.
  • Утвержденный проект, содержащий характеристики объекта и его схему;

Такая документация может запрашиваться муниципальным органом в соответствующих структурах.

В отдельных ситуациях застройщику необходимо подать только заявку.Когда обращение и пакет необходимой документации будет представлен в муниципалитет, решение должно быть принято в течение 1 месяца с момента регистрации обращения.В этот период сотрудники службы проводят проверку представленных сведений на соответствии их нормам действующего законодательства. При этом могут быть небольшие допуски к отклонениям необходимых параметров в связи с проектными работами.По результатам рассмотрения обращения принимается решение о предоставлении разрешения либо отказа в оформлении.В ситуации, когда застройщику направлен отрицательный ответ, нужно дождаться его получения.

В нем должны быть изложены мотивированные причины. Как правило, основанием для отрицательного решения становятся неполный комплект представленной документации либо несоответствие сведений в них градостроительным стандартам или техническим регламентам.При несогласии заявителя с выводами, их можно обжаловать в суде.Документ считается действительным на протяжении 10 лет с момента его выдачи.

Для отдельных объектов такой срок может продляться, если строительные мероприятия не были завершены в установленный период.При отчуждении земельной площади право на возведение объектов переходит вместе с правом владения к новому собственнику.После одобрения запланированных строительных работ, заявителю необходимо представить в муниципальную структуру следующую информацию:

  • Наличие инженерных сетей;
  • Этажность строения, его размеры;
  • Итоги инженерных исследований;
  • Утвержденный проект.

Такие сведения необходимо подать не позднее 10 суток с даты выдачи документа.

Далее можно начинать строительные работы.Ввод жилого строения в эксплуатацию производится по решению специальной комиссии, создаваемой в том же административном органе.Для этого нужно обратиться в соответствующее подразделение и представить;

  • Градостроительный план территорий;
  • Схема земельной территории и построенных сооружений.
  • Заключение о соответствии здания нормативам и строительным стандартам;
  • Акт приемки жилого дома;
  • Выданное разрешение на возведение дома;
  • Бумаги о праве собственности на землю;

Выдача разрешения производится безвозмездной основе.

В будущем оно послужит основанием для регистрации правомочий собственника в МФЦ или Росреестре.Финансовые затраты могут быть связаны с подготовкой схемы планировки либо проведению топографической съемки и оформления межевого дела.КСТАТИ! Проведение регистрационных действий осуществляется после уплаты госпошлины, размер которой составляет две тысячи рублей.Не нужно получать разрешительную документацию при проведении капитального ремонта или работ по реконструкции жилья, если такие мероприятия не затрагивают несущие элементы здания.

Проведение регистрационных действий осуществляется после уплаты госпошлины, размер которой составляет две тысячи рублей.Не нужно получать разрешительную документацию при проведении капитального ремонта или работ по реконструкции жилья, если такие мероприятия не затрагивают несущие элементы здания.