Как получить регистрационный номер в тур помощи

Как получить регистрационный номер в тур помощи

Агентам рекомендуют заплатить в «Турпомощь», пугая «Электронной путевкой»


21.09.2018 В четверг, 20 сентября, турагентам по электронной почте стали приходить письма от «Турпомощи», в которых им предлагалось вступить в платный реестр турагентов при этой организации или продлить свое участие в нем, так как якобы только те агентства, которые состоят в этом реестре, смогут работать через систему «Электронная путевка». Рассылка уже вызвала как минимум недоумение и у самих участников рынка, и у юристов.

«Участие в едином реестре турагентов на базе Объединения Ассоциации «Турпомощь»

обеспечивает регламентированное взаимодействие в экстренных ситуациях, определяет порядок, сроки и виды обмена необходимой информацией.

Присвоение реестрового номера турагенту, находящегося в Реестре, а также получение свидетельства о внесении сведений, нормативно закрепляет турагентства, находящихся в Реестре, как субъектов туристской деятельности.

Кроме того, Реестр служит мерой защиты от фирм-«однодневок» для потребителей», – говорится в письме «Турпомощи».

У представителей розницы данные формулировки вызвали законные сомнения.

В социальных сетях турагенты отнеслись к рассылке иронически. «Вот так, работаешь по 10, 15, 20 лет. А потом раз и нет тебя в реестре.

И ты фирма однодневка», – пишет один из участников закрытой профильной группы.

Наблюдатели в туроператорской и агентской среде, во-первых, справедливо отмечают, что за все время существования «Турпомощи» сведения из реестра турагентов ни разу не использовались для «взаимодействия в экстренных ситуациях». Напомним, что последний раз за счет фондов «Турпомощи» туристов вывозили в 2014 году, а реестр при этой организации появился только в 2016 году. Во-вторых, отмечают юристы АТОР, статус турагентства как «субъекта туристской деятельности» никоим образом не может даже теоретически зависеть от «получения свидетельства о внесении сведений» в реестр «Турпомощи».

Такой статус – что общеизвестно – турагентству дает свидетельство о регистрации юридического лица в установленном государством порядке с указанием соответствующих кодов ОКВЭД.

Напомним еще раз, что «обязательность» реестра «Турпомощи» для агентов ничем законодательно не закреплена – ни законом, ни нормативными актами отраслевых ведомств.

Более того, регуляторами . «Обязательность» реестра «Турпомощи» для агентов ничем законодательно не закреплена – ни законом, ни нормативными актами отраслевых ведомств. Более того, регуляторами многократно подчеркивалось, что обязательный реестр, если он будет создан, будет бесплатным. В-третьих, реестр никак не может служить «защитой от фирм-«однодневок», ибо сбор за внесение сведений в реестр в размере 1000 рублей в год доступен практически любому гражданину нашей страны, даже лицу без определенного места жительства и занятий.

Наконец, источники редакции «Вестника АТОР» говорят, что на сегодняшний день в реестре «Турпомощи» состоят чуть более 2000 агентств, в то время как, по самым скромным подсчетам, их количество у нас в стране – не менее 10000. Получается, что остальные участники этого рынка, не внесенные в реестр – фирмы-«однодневки»? Или, может быть, за ними

«нормативно не закреплен статус субъектов туристской деятельности»

?

Вряд ли. Очевидно все это не только юристам, но и самим турагентам.

«На самом деле реестр турагентов и сбор за участие в нем, в принципе, нужная для агентов история. Но только в том случае, если такой реестр будет включать все добросовестные агентства, а размер сбора будет заградительным, в целях отсечения фирм-однодневок. Однако в случае вчерашнего письма «Турпомощи» о реестре мы видим совсем иное, и это напоминает какую-то авантюру.

Микроскопический сбор в 1000 рублей, к тому же непонятно на каком основании взимаемый, ни от чего никого не ограждает, и никак не облегчает работу честного и «белого» бизнеса. Пока все это выглядит юридически сомнительно и довольно бессмысленно», – рассуждает Диана Фердман, генеральный директор агентства путешествий «Бельмаре». Создание и ведение реестра турагентств дирекция «Турпомощи» обосновывает Положением «О порядке формирования и ведения сведений о Турагентах (Реестра) Ассоциацией «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

Действительно, если пробраться в этом документе сквозь дебри нестыковок и косноязычия, можно понять, что «6.2. Размер Платы и порядок ее внесения определяются и утверждаются решением Наблюдательного Совета Объединения по представлению Директора Объединения и Комитета по взаимодействию с Турагентами, по итогам ежегодного заседания, проводимого по окончании каждого финансового года». Было ли такое заседание по итогам 2017 года – неизвестно, на сайте «Турпомощи» найти никакой информации об этом не удалось.

Зато нашлось Положение о Наблюдательном совете, в котором перечислен перечень вопросов, относящихся к его компетенции.

И утверждение размера платы за участие в реестре турагентств в этом перечне не указано. А утверждалась ли плата за реестр в 2018 г., было ли это действительно оформленное решение Наблюдательного совета?

А не, например, единоличные решения кого-то из дирекции? Более того, если внимательно изучить раздел «Документы Ассоциации» (предварительно поборов в себе раздражение от постоянно появляющейся на весь экран рекламы, блокирующей работу с сайтом), то можно увидеть, что для ознакомления общественности представлен только один протокол Наблюдательного совета – от 27.06.2017 г., причем просто в формате Word, без подписи уполномоченного лица.

Поэтому сразу возникают вопросы: а утверждалась ли плата за реестр в 2018 г., было ли это действительно оформленное решение Наблюдательного совета? А не, например, единоличные решения кого-то из дирекции? Редакции «Вестника АТОР» удалось получить комментарий заместителя директора Объединения «Турпомощь» Сергея Голова.

Редакции «Вестника АТОР» удалось получить комментарий заместителя директора Объединения «Турпомощь» Сергея Голова.

По содержанию самой рассылки в четверг г-н Голов комментариев не дал, сославшись на то, что это «обычный рабочий процесс».

Однако он пояснил корреспонденту «Вестника АТОР», на что расходуются собираемые с агентов деньги за участие в реестре. «На администрирование самого реестра», – сообщил г-н Голов. С одной стороны, такая позиция заместителя директора «Турпомощи» вроде бы имеет под собой основания: в Положении о реестре действительно указано, что: «6.5.

Средства, сформированные за счет внесения Турагентами Платы, могут использоваться исключительно для обеспечения финансирования расходов, связанных с деятельностью Объединения по формированию и ведению Реестра Турагентов».

С другой стороны, в Положении о реестре также говорится, что

«плата за администрирование Реестра Турагентов, связанная с финансированием расходов на обеспечение текущей деятельности Объединения, в части формирования и ведения Реестра Турагентов, является имуществом Объединения»

. Но вот незадача: по Уставу Турпомощи

«имущество Объединения может использоваться исключительно в целях, ради достижения которых оно создано»

, а это никак не «администрирование реестра», а оказание помощи туристам. Что-то не сходится и здесь с юридическими обоснованиями.

То есть, сколько средств соберут, столько на ведение реестра и потратят? Например, соберут 300 тысяч и потратят на «администрирование»? А если миллион? Два? Десять? Расходы на «администрирование реестра» будут расти в этих случаях пропорционально собранным средствам?

Но не противоречит ли это здравому смыслу? Еще один принципиальный момент, который интересует, пожалуй, уже всю туристическую общественность: а сколько же средств надо «Турпомощи» на администрирование реестра? Есть ли какие-то сметы и документы, подтверждающие расходы на «ведение реестра» – т.е.

копирование информации, присланной агентом, и нажатие кнопки, подтверждающей размещение информации на сайте?

И где можно эти документы посмотреть?

Или же сколько средств соберут, столько на ведение реестра и потратят?

Соберут 300 тысяч и потратят на «администрирование реестра»?

А если миллион? Два? Десять? Расходы на «администрирование реестра» будут расти в этих случаях пропорционально собранным средствам?

Но не противоречит ли это здравому смыслу (по меньшей мере)? Кстати, в письме «Турпомощи» есть и еще одно «обоснование» необходимости участвовать в ее платном реестре – это, как ни странно, «Электронная путевка».

В рассылке «Турпомощи» говорится, что эта система станет обязательной с 1 января 2021 года, и более того, «фильтром системы [«Электронная путевка»] станет не только реестр туроператоров, но и реестр турагентов Ассоциации «Турпомощь» для обеспечения полноценного контроля за действиями участников рынка».
В рассылке «Турпомощи» говорится, что эта система станет обязательной с 1 января 2021 года, и более того, «фильтром системы [«Электронная путевка»] станет не только реестр туроператоров, но и реестр турагентов Ассоциации «Турпомощь» для обеспечения полноценного контроля за действиями участников рынка». Источники, знакомые с , сильно сомневаются в том, что данный тезис отражает наблюдаемую реальность.

Во-первых, со сменой куратора отрасли на Минэкономразвития, а оператора «Электронной Путевки» – на «Ростех», судьба этого – очень велики шансы на то, что систему будут переделывать, причем кардинально.

Во-вторых, практически невероятно, чтобы «Ростех» принял в качестве фильтра реестр «Турпомощи», который содержит в лучшем случае 20% от общего числа турагентств страны, а в худшем – 10%.

В текущей версии «Электронной путевки», которую видели туроператоры перед , реестр агентов заводился самими туроператорами вручную путем выгрузки своих баз.

Так делалось в том числе и потому, что реестр «Турпомощи» не отражает реального количества и состава розничных партнеров ТО. В-третьих, и это самое главное – в текущей версии «Электронной путевки», которую видели туроператоры перед , реестр агентов заводился самими туроператорами вручную путем выгрузки своих баз. Так делалось в том числе и потому, что реестр «Турпомощи» не отражает реального количества и состава розничных партнеров ТО.

Прибыль от ведения реестра руководство «Турпомощи» не называет, но, как уже говорилось, судя по данным источников редакции «Вестника АТОР», уникальных агентств в реестре чуть более 2 тысяч. Т.е. доход от реестра составляет не менее 2 млн рублей (в первые годы создания реестра было явно больше).

Это значит, что в месяц на администрирование реестра дирекция «Турпомощи» закладывает не менее 150 тыс.

рублей. Для сравнения – при поддержке Tourprom.ru, вообще бесплатный для участников, а компаний в нем гораздо больше, чем в текущем списке «Турпомощи» – свыше 7000 агентств.

Может, тогда в систему «Электронной путевки» предложить внести список совсем не «Турпомощи»?

Бизнесу точно от этого будет и проще, и надежней, и, главное – все будет бесплатно для всех. Интересен и еще один момент. Рассылка «Турпомощи» с предложением вступить или продлить участие в Реестре за скромную плату в 1000 рублей идет всем агентствам.

Как удалось выяснить в общении с турагентами «Вестнику АТОР» – и тем агентствам, за внесение которых в реестр платит их партнер – туроператор, или же сеть турагентств, в которую они входят.

Рассчитывают ли авторы рассылки на неоднократные поступления в бюджет Объединения средств от одного и того же агентства – неизвестно. Однако сами агентства удивлены.

«Другим турагентам я бы посоветовала ничего и никому не платить по этому письму – тем более, что за многих агентов уже платят взносы в «Турпомощь»

туроператоры или агентские сети.

Не может ли оказаться так, что вы заплатите по второму, а то и по третьему кругу»?», – задается резонным вопросом Диана Фердман из Агентства путешествий «Бельмаре».

«Позиция Альянса Турагентств однозначна – призывы «Турпомощи»

к турагентствам к платному участию в своем реестре путем подобных рассылок не имеют под собой никакого юридического основания, платить мы никому не рекомендуем.

Мы уже донесли до Ростуризма информацию о рассылке «Турпомощи» и ждем от ведомства разъяснений по данному вопросу», – резюмирует позицию турагентского сообщества Наталья Осипова, исполнительный директор Альянса Туристических Агентств (АТА). Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем .

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на или на обновления Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России вы можете . .

«Турпомощь» разъяснила ситуацию с реестром турагентств

Александр Осауленко, глава «Турпомощи», прокомментировал порталу TourDom.ru заявление начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олега Прусакова о том, что ведомство якобы получает большое количество жалоб на реестр турагентств. Слова чиновника приведены в статье, опубликованной на сайте АТОР: «Информация на сайте «Турпомощи» не носит достоверного характера.

Идут отсылки к правовым основаниям, не нашедшим воплощения в отраслевом законодательстве». Автор публикации делает вывод:

«Информация о том, что с 1 января вступление в платный реестр турагентств станет обязательным, вводит в заблуждение и потребителя, и участников рынка»

. Однако Александр Осауленко подчеркнул, что вступление в реестр было и остаётся обязательным для турагентств, планирующих продолжить свою деятельность в 2017 году.

По его словам, на данный момент ведётся активная работа над подзаконными актами, которые уточнят порядок формирования и аспекты ведения реестра. В чьих интересах организовали форум ITIF?

Прикладная сторона и политическая подоплёка С 30 сентября по 3 октября в Красной Поляне впервые проходил Международный туристический инвестиционный форум ITIF-2016.

Мероприятие сопровождалось большой рекламной кампанией, позиционировавшей его как место профессиональных знакомств специалистов туриндустрии. HotLine.travel В свою очередь, вице-президент РСТ Юрий Барзыкин считает, что замечание начальника Управления Роспотребнадзора не совсем корректно. Минюст уже одобрил устав «Турпомощи», который наделяет её полномочиями ведения реестра.

Согласно документу сведения могут подавать сами турагентства, розничные сети и туроператоры за своих партнёров.

Возможно, не все начальники департаментов Роспотребнадзора об этом осведомлены – предположил эксперт. При этом юрист Георгий Мохов высказал мнение, что заявление о большом количестве жалоб в Роспотребнадзор относительно реестра турагентств похоже на вымысел. Фактически здесь нет предмета для жалобы.

То, что «Туропомощь» ведёт реестр, никакого закона не нарушает, и основания для приёма заявлений от недовольных этим турагентств у Роспотребнадзора нет. Напомним, в мае этого года исполнительного директора Ассоциации туроператоров России Майю Ломидзе «Турпомощи».

По версии ряда экспертов, именно с этим может быть связано появление данной статьи на сайте АТОР. При перепечатке материалов или частичном цитировании ссылка на портал обязательна Подписаться на новости Ошибка! Спасибо за подписку! Я даю согласие на обработку моих персональных данных.* Читать и ОК Рубрика Компания

Для кого обязателен реестр турагентств при «Турпомощи»?

24 марта на TourDom.ru состоялся вебинар, в ходе которого директор «Турпомощи» Александр Осауленко расставил точки над «i» в теме единого реестра турагентств, созданного на базе этой ассоциации.

Активность аудитории была очень высока.

Но прежде чем отвечать на вопросы, спикер вкратце напомнил предысторию: как и почему возникла сама идея реестра. Этот проект стал весьма щадящей альтернативой целому ряду непопулярных мер, которые предлагались в процессе законодательной реформы для регулирования агентского бизнеса. «Мы отбились от саморегулирования, от компенсационных фондов, которые могли обернуться полумиллионными расходами для агентств, – отметил Александр Осауленко.

– В качестве компромиссного решения был предложен реестр».

Обязаны ли розничные компании подавать сведения о себе в реестр и платить вступительный взнос (1 000 руб.)?

Грозят ли какие-то санкции тем, кто этого не сделает? На что «Турпомощь» расходует взносы?

Какую практическую пользу получает агент от участия в реестре?

Может ли данная инициатива содействовать наведению порядка в агентской сфере? Каков функционал реестра? Таковы были самые часто задаваемые вопросы. Александр Осауленко разъяснил, что для агентств участие в реестре обязательным не является, но туроператоры по закону должны подавать в «Турпомощь» сведения о дистрибьюторах, с которыми они имеют договорные отношения.

На основании этих данных и формируется реестр. Впрочем, информацию могут предоставить и сами агенты, а также агентские сети – централизованно по всем своим участникам.

Но в таком случае туроператоры должны активировать в реестре «самовыдвиженцев» как своих партнёров. Вопрос о том, кто платит взносы, решают сами производители и продавцы в индивидуальном порядке. Что касается практической пользы для турагентств, то участие в реестре «Турпомощи» позиционирует их в клиентской среде как легитимных представителей розничного рынка, как минимум подтверждает наличие договорных отношений с поставщиками.
Что касается практической пользы для турагентств, то участие в реестре «Турпомощи» позиционирует их в клиентской среде как легитимных представителей розничного рынка, как минимум подтверждает наличие договорных отношений с поставщиками. Интересно, что днем ранее Александр Осауленко получил из рук министра культуры Владимира Мединского благодарность от правительства России, подписанную премьер-министром Дмитрием Медведевым.

К награде руководителя «Турпомощи», напомним, , по итогам деятельности Ассоциации в период вывоза туристов из Египта.

Церемония прошла в Императоском зале Большого театра и была приурочена к Дню работника культуры. В условиях информационной войны, когда развернулась в туризме по вопросу регулирования розничного рынка, наблюдатели считают факт награждения Александра Осауленко безусловным подтверждением того, что несмотря на обилие критических публикаций на отдельных сайтах, работа «Турпомощи» в высших органов власти оценивается положительно, а влияние и авторитет ее руководителя — увеличиваются. Запись вебинара на нашем сайте.

В ней вы наверняка найдёте ответы на свои вопросы, касающиеся реестра. При перепечатке материалов или частичном цитировании ссылка на портал обязательна Подписаться на новости Ошибка!

Спасибо за подписку! Я даю согласие на обработку моих персональных данных.* Читать и ОК Рубрика

Реестр турагентств. Подробно о главном

7360 24 августа 2016 Как всем известно, 1 января 2017 г.

вступают в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Одним из главных для турагентов вопросов был и остается пункт о появлении обязательного реестра.

Мы обратились к юристам с просьбой разъяснить, какие реестры турагентств есть сейчас (и для чего они в принципе нужны), а также о том, как изменится жизнь турагентов уже в следующем году. «На данный момент обязательного реестра турагентов нет. Есть несколько негосударственных необязательных реестров, членство в которых добровольное и необязательное», — пояснили юристы юридического агентства «Персона Грата».

Старейшим реестром турагентств Общероссийский государственный реестр туристических агентств. В нем на данный момент зарегистрированы почти 13,5 тыс.

компаний. Кроме того, существуют еще несколько реестров. «Обязательного реестра сейчас нет.

Реестр, который ведет “Турпомощь”, носит исключительно добровольный характер», — глава юридического агентства Александр Байбородин.

«С марта 2016 г. заработал Единый реестр турагентств при Ассоциации “Турпомощь”, который также является добровольным»

, — сообщает «Персона Грата». Таким образом, обязательного реестра на данный момент нет, однако многие турагентства стремятся вступить в один из действующих, чтобы повысить доверие клиентов.

«Членство в одном из существующих в настоящее время необязательном реестре не имеет официального веса, и вступление в один из них носит скорее имиджевый характер, повышая доверие туристов»

, — говорит руководитель юридического агентства Александр Байбородин. Ожидается, что обязательный реестр появится уже с начала следующего года, когда вступят в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Однако никакой конкретики на данный момент нет.

«С 1 января вступают в силу поправки в закон, однако в них нет указаний на обязательное вступление турагентств в какой-либо реестр.

Никаких сведений об условиях вступления и нахождения тоже нет», — сообщает «Персона Грата». Во вступающих в силу с 1 января 2017 г. поправках не содержится сведений о появлении обязательного реестра турагентств.

Но, скорее всего, он все-таки появится. Однако обязательный реестр, скорее всего, все же появится, поскольку о его необходимости было заявлено на самом высоком уровне.

«Поскольку есть поручение президента, обязательный реестр турагентов будет 100%. Вопрос о том, кем он будет вестись — на базе “Турпомощи” или же Ростуризмом, пока открыт, — рассуждает Александр Байбородин. — В данный момент проектов нормативных правовых документов выложен проект Минкульта о реестре турагентов, который предусматривает ведение реестра именно Федеральным агентством по туризму.

Думаю, сам Ростуризм не в восторге от этого, поскольку этот закон заставит ведомство значительно расширять свой штат. Реестр же при “Турпомощи” позволит избежать расходов со стороны государства, но, с другой стороны, турагентам придется платить определенные взносы». Поскольку на данный момент обязательного реестра нет, то турагентства не обязаны куда-либо вступать.

«Раз нет обязательств о вступлении в, то и никакой ответственности у турагентов, которые никуда не вступают, не возникнет», — комментирует «Персона Грата». Войти в реестр придется только после того, как решение будет закреплено законодательно. Александр Байбородин: «После того, как реестр начнет носить обязательный характер, полагаю, в статьях КоАП появятся штрафы за работу без внесения в соответствующий реестр.
Александр Байбородин: «После того, как реестр начнет носить обязательный характер, полагаю, в статьях КоАП появятся штрафы за работу без внесения в соответствующий реестр.

Кроме того, туроператоры вряд ли будут работать с невступившими турагентствами». На портал «»

Турагентства и реестр

Пора всё-таки разобраться в этом вопросе: на каком основании представители отраслевой власти утверждают, что с 1 января 2017 г.

членство в Едином государственном реестре станет для турагентств обязательным? И чем это для них обернётся? Обсуждаем тему с юристами и руководством ассоциации «Турпомощь», которой предстоит упомянутый реестр вести.

Первым это глава Ростуризма Олег Сафонов на мартовском конгрессе в Сочи:

«В обновлённом отраслевом законе, который вступает в силу 1 января 2017 г., есть положение о том, что вхождение в реестр турагентств становится обязательным»

.

Заинтересованные наблюдатели специально читали и перечитывали поправки в ФЗ № 132 в поисках данной нормы. Не нашли. «Такого в законе нет, – резюмировал адвокат Илья Тугуев.

– Добровольно – пожалуйста, создавайте любой реестр и становитесь его членами, но обязательным может быть только членство, прямо предусмотренное законом (например, туроператоров в ассоциации «Турпомощь»)».

«Впереди паровоза бегут ребята, – согласилась юрист Елена Баринова. – В законе нет ни слова о том, что не входящие в реестр турагентства не смогут заниматься продажей турпродукта.

Желаемое за действительное пытаются выдать».

В поисках ясности корреспондент HotLine.travel обратился за комментариями к директору ассоциации «Турпомощь» Александру Осауленко. Он сообщил: «В ст. 11.2 редакции отраслевого закона, вступающей в силу с 1 января 2017 г., значится следующее: «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утверждённом общим собранием членов данного объединения туроператоров.

Он сообщил: «В ст. 11.2 редакции отраслевого закона, вступающей в силу с 1 января 2017 г., значится следующее: «Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, представляют в объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры, в порядке, утверждённом общим собранием членов данного объединения туроператоров.

Объединение туроператоров в сфере выездного туризма размещает на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет представленные туроператорами сведения о турагентах».

«Именно на этом основании следует считать членство в едином реестре обязательным для турагентств, продающих пакетный продукт»

, – добавил Александр Осауленко.

Некоторые наблюдатели высказывают мнение, что данное правовое основание недостаточно конкретно, а потому сомнительно.

Их оппоненты выдвигают контраргумент: все помнят, что по результатам заседания президиума Госсовета по развитию туризма Владимир Путин подписал , среди которых 16-м номером значится: создать Единый федеральный реестр турагентств, ответственный – Медведев Д.

А. Кто станет утверждать, что поручение главы государства необязательно к исполнению и в предложенный им реестр можно не входить?

– задают риторический вопрос эксперты. Если даже исходить из того, что в последней редакции отраслевого закона нет достаточных юридических оснований, чтобы считать упомянутый реестр обязательным, то к январю этот вопрос будет решён на уровне подзаконного акта либо специальной поправки в сам ФЗ № 132.

Такое мнение высказал, в частности, учредитель юридического агентства на для агентств 20 апреля. Он также добавил, что у многих розничных турфирм может возникнуть проблема с вхождением в упомянутый реестр. Смотрите: сведения об агентах в «Турпомощь» по закону должны будут подавать туроператоры.

Они и подадут – но только о тех партнёрах, с которыми у них заключены агентские договоры. А многочисленные фирмы, которые традиционно работают на основании различных вариантов договора купли-продажи или же бронируют через посредников, – они пойдут мимо реестра?

«Специфика ситуации в том, что статус агента определяется его правоотношениями с поставщиком»

, – подытожил Георгий Мохов. Ещё вопрос – а что будет с розничными компаниями, уже сейчас подавшими «Турпомощи» заявку на вхождение в реестр, который носит пока добровольный характер? Как пояснил Александр Осауленко, в 2017 г.

они получат номер в обязательном реестре только после того, как информация о них будет направлена в ассоциацию поставщиками-туроператорами. Все юридические коллизии, связанные с этой темой, обсуждаются на заседаниях правового и агентского комитетов «Турпомощи», которая по закону должна сама создать порядок ведения реестра.

Следите за обновлениями на HotLine.travel – будем вас информировать, как продвигается дело.

КОНТАКТЫ: Специалист Тел: 8-903-295-51-75 Напоминаем Вам, что для отражения полной информации ваших данных в личном кабинете Турагента необходимо внести туроператоров-партнеров, для подтверждения наличия заключенных договоров, направленных на реализацию туристского продукта. Кроме этого, необходимо убедиться, что туроператоры-партнеры в своем личном кабинете Туроператора подтвердили наличие с вами договорных отношений.

ВНИМАНИЕ! 1 января 2017г. вступают в силу положения Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

(в редакции Федерального закона от 02.03.2016г. № 49-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность»

), в том числе предусматривающие обязанность туроператора (ст.

11.2.) предоставлять в Объединение туроператоров в сфере выездного туризма сведения о турагентах, с которыми у них заключены договоры. Порядок предоставления сведений о турагентах, в соответствии со ст.

11.2. Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

(в редакции Федерального закона от 02.03.2016г. № 49-ФЗ), был утвержден Общим Собранием членов Ассоциации

«Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ»

16.05.2016г.

Для оптимизации процесса по внесению данных, Положение о порядке формирования и ведения сведений о Турагентах (Реестра), предполагает возможность предоставления таких сведений не только со стороны туроператора, но и турагентской сетью, а также самим турагентом.

Обновленный портал Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ» на базе, которой, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996г. № 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

(в редакции Федерального закона от 02.03.2016г.

№ 49-ФЗ) должны размещаться сведения о турагентах, предоставляет возможность каждому турагенту, пройти процедуру регистрации в реестре максимально быстро, при условии предоставления минимального объема информации.

Благодаря возможности запрашивать общедоступную информацию о субъектах хозяйственной деятельности на сайте , которой обладает систему управления портала Ассоциации «ТУРПОМОЩЬ», турагенту при вступлении в реестр достаточно нажать кнопку «Турагентства», далее «Вступить» и ввести свой идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Далее соответствующие поля будут заполнены автоматически.

Для завершения регистрации необходимо дополнить профиль личными сведениями (контактные данные, ФИО руководителя, и т.д.). После формирования сведений о турагенте система в автоматическом режиме создает «Личный кабинет» и направляет логин и пароль на электронную почту турагента.

С этого момента у турагента появляются следующие возможности: 1. В автоматическом режиме, после регистрации получать:

  1. Напоминания о необходимости подтвердить свое участие в реестре.
  2. Свидетельство о внесении данных турагента в реестр.

2. Обновлять, в случае необходимости, регистрационные данные (после подтверждения системы ), а также индивидуальные (контактные данные).

3. Актуализировать список туроператоров-партнеров, с которыми имеются договорные отношения (после подтверждения туроператора). pdf, 248.24 kB pdf, 1.62 MB doc, 48.64 kB

Турпомощь

С 1 ноября 2012 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.05.2012 № 47-ФЗ).В этой связи туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, а также юридические лица, которые ранее не осуществляли туроператорской деятельности в сфере выездного туризма и имеют намерение начать ее осуществление, представляют в Ростуризм в составе документов, подтверждающих сведения, подлежащие внесению в единый федеральный реестр туроператоров, документ об уплате взноса в компенсационный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма (ч. 11 ст. 4.1 Закона о туристской деятельности).Для вступления в члены Объединения, туроператор, осуществляющий туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, либо юридическое лицо, имеющее намерение начать ее осуществление:1.

представляет в Объединение Заявление (в соответствии с п. 4.2. Устава Ассоциации

«Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ»

);2. уплачивает взнос в компенсационный фонд в размере, составляющем 100 тысяч рублей (ч.

5 ст. 11.4. Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

).

3. уплачиваете взнос на оперативные расходы ассоциации, составляющий 10 тысяч рублей (решение Общего Собрания членов ассоциации от 28 марта 2013 года). Информация о членстве туроператора в «Турпомощи» передается в отдел Единого Федерального реестра туроператоров Ростуризма.Для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма необходимость вступления в Ассоциацию и оплаты в Компенсационный фонд возникает при продлении реестрового номера в ЕФРт.

При этом размера взноса определяется по данным бухгалтерской отчетности за предыдущий отчетный период и составляет 0,1% от денежных средств, полученных от реализации туропродукта в предыдущем отчетном периоде.

Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма и исключенные из ЕФРт, оплачивают взнос в Компенсационный фонд при повторном внесении в реестр.Специалисты «Юридического агентства Персона Грата», при оказании услуги «Статус Туроператора», подготовят все необходимые документы для вступления в «».

.Как заказать услуги по внесению туроператора в объединение «»По вопросу заказа услуг по внесению туроператора в «», обращайтесь в отдел регистрации по телефону +7 (495) 921-3047, по e-mail .

Наш специалист свяжется с Вами в ближайшее время.

Где узнать информацию о туристической фирме? — Блог о путешествиях

1) Единый федеральный реестр туроператоров – это государственный перечень организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность (реализовывающих туры либо другой туристский продукт).

Согласно действующему законодательству РФ, туроператорскую деятельность имеют право осуществлять только те компании (юр. лица) которые внесены Ростуризмом в Единый федеральный реестр туроператоров (ст.

4.1. Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред.

от 03.05.2012)

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

. В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности.

Единый федеральный реестр туроператоров является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании заявления туроператора, представляемого в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.Иными словами юридическое лицо намеренное заниматься продажей туристского продукта в обязательном порядке должно застраховать свою гражданскую ответственность и вступить в Единый федеральный реестр туроператоров.Информацию о Едином федеральном реестре туроператоров можно посмотреть на официальном сайте Федерального агентства по туризму Министерства культуры Российской Федерации: http://reestr.russiatourism.ru/.2) Общероссийский генеральный реестр туристических агентств – это добровольная организация, созданная крупнейшими отраслевыми обеднениями, которая включает в себя информацию о значительном числе участников турагентского рынка.

К Общероссийскому генеральному реестру туристических агентств имеют свободный доступ все заинтересованные лица, включая туроператоров и туристов.

Участие в реестре добровольное: каждый субъект предпринимательской деятельности, относящий себя к сфере оказания турагентских услуг, вправе зарегистрироваться в реестре, получить регистрационный номер и свидетельство о регистрации.

В числе участников реестра — большая часть турагентского рынка России, причем это действующие предприятия, заинтересованные в продвижении своих услуг. Следовательно, любое заинтересованное лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере туризма в праве по собственному желанию вступить в Общероссийский генеральный реестр туристических агентств.Информацию о Общероссийском генеральном реестре туристических агентств можно получить на официальном сайте по адресу: http://reestr-ta.ru/.3) ТУРПОМОЩЬ – это ассоциация

«Объединение туроператоров в сфере выездного туризма»

(в силу статьи 4.1.

Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред.

от 03.05.2012)

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

.Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с настоящим Федеральным законом).Является некоммерческой организацией, представляющей собой объединение, которое основано на принципе членства юридических лиц, осуществляющих или планирующих осуществлять на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с законодательством.В силу закона (ч. 11 ст. 4.1. Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012)

«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

, туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, а также юридические лица, которые ранее не осуществляли туроператорской деятельности в сфере выездного туризма и имеют намерение начать ее осуществление, представляют в Ростуризм в составе документов, подтверждающих сведения, подлежащие внесению в единый федеральный реестр туроператоров, документ об уплате взноса в компенсационный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

Взнос составляет десять тысяч рублей.Таким образом, любое юридическое лицо намеренное осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма обязано вступить в Ассоциацию ТУРПОМОЩЬ.Информацию об Ассоциации ТУРПОМОЩЬ

«Объединение туроператоров в сфере выездного туризма»

можно получить на официальном сайте по адресу: http://www.tourpom.ru/.Информация предоставлена Юридическим Агентством .

Распоряжение правительства о выплатах за отмененные туры: правда ли можно уже обращаться за деньгами и куда?

19.04.2021 15 апреля 2021 года были опубликованы два постановления Правительства России в целях поддержки туроператоров.

Это вызвало в СМИ шквал публикаций с заголовками типа

«правительство распорядилось вернуть деньги туристам»

.

Правовая служба АТОР объясняет, почему это неверно и туристам не стоит обрывать телефоны турагентств. 15 апреля на портале официального опубликования правовых актов regulation.gov.ru появились два документа.

Это и . Оба этих документа связаны друг с другом и относятся к новым мерам поддержки туроператоров. Правовая служба АТОР отвечает на вопросы, появившиеся у туристов, агентов и туроператоров в связи с этими документами. Вопрос: обязывает ли правительство этими документами всех туроператоров распечатать свои фонды персональной ответственности при «Турпомощи» для возврата денег туристам?

Ответ: Нет. Распоряжение Правительства № 977-р и постановление № 598 продлевают на 2021 год ранее (распоряжение Правительства от 4 апреля 2021 года № 898-р): а именно право (а не обязанность) туроператоров воспользоваться средствами своих фондов персональной ответственности при «Турпомощи» для выплат туристам. Об этом четко сказано на :

«В 2021 году для участников отрасли продлевается возможность использовать средства фонда персональной ответственности туроператоров на возврат денег туристам за аннулированные зарубежные туры, которые были забронированы до 31 марта 2021 года включительно»

.

Таким образом, воспользоваться ФПО для выплат – «возможность», но никак не «обязанность» туроператора.

В Ростуризме Правовой службе АТОР подтвердили, что мера поддержки состоит в том, что туроператору дается право (опция): не задействуя операционные средства, осуществить выплаты туристам. При этом речь идет не о выплатах средств туристам самими туроператорами: деньги, если такое решение примет туроператор, туристу выплачивает не он, а «Турпомощь», в чьем ведении и находится фонд персональной ответственности туроператора. Правительство дало такую возможность тем участникам отрасли, для кого это имеет экономический смысл.

Их право – воспользоваться этой возможностью или решить вопрос с туристами иным образом (например, , которое дает туроператорам право переносить туры, не состоявшиеся из-за пандемии).

В прошлом году , всего 14 небольших и средних игроков из 568 туроператоров воспользовались этой мерой поддержки. В этом году туроператоры смогут совмещать меры поддержки, а не выбирать что-то одно (в прошлом году туроператор мог выбрать либо отсрочку уплаты взноса ФПО, либо выплаты туристам из него). Вопрос: о каких «отмененных турах» идет речь в контексте возвращения денег?

Могут ли туроператоры распечатать свои фонды для выплат за туры в Турцию, отмененные из-за прекращения авиасообщения с этой страной с 15 апреля по 1 июня?

Ответ: Нет. На отмененные в этом году туров в Турцию эти решения правительства не распространяются. Во-первых, Турция вообще не попала в 2021 году с список стран, где Роспотребнадзором была объявлена угроза жизни и здоровья туристов.

Во-вторых, в распоряжении № 977-р говорится только про прошлогодние аннулированные зарубежные туры – те,

«которые были забронированы до 31 марта 2021 года включительно»

. В-третьих, как и в 2021 году, речь идет о турах в страны, где Роспотребнадзором (тогда же, до 31 марта 2021 года) была объявлена угроза безопасности, жизни и здоровья туристам.

Вопрос: а если это перенесённый с прошлого года и опять отменившийся тур в Турцию? Ответ: Тоже нет. Во-первых потому, что Турции не было в списке стран, в которых Роспотребнадзором была объявлена угроза жизни и здоровью туристов. Во-вторых, согласно пункту 3

«Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора»

, в реестр требований «не включаются требования туриста и (или) иного заказчика по договору о реализации туристского продукта, в который были внесены изменения в части сроков совершения путешествия».

То есть, если у туриста был куплен тур в Турцию до 31 марта 2021 года и он перенёс даты на этот год на даты с 15.04 по 01.06, и этот тур отменился, то таких туров новые решения правительства тоже не касаются. Вопрос: все ли туроператоры смогут воспользоваться новой мерой поддержки и распечатать свои фонды для выплат за прошлогодние несостоявшиеся из-за пандемии туры (если примут такое решение)?

Ответ: Нет, не все. Этим правом смогут воспользоваться туроператоры, у которых есть финансовое обеспечение (страховая или банковская гарантия) действующая в течение 120 дней после окончания формирования реестра требований (на принятие решения о распечатке фонда дается 1 месяц, а формирование реестра происходит в течение 6 месяцев).

Не у всех туроператоров есть страховка или банковская гарантия, действующая до 15 марта 2022 года (срок указан из расчета, если туроператор примет решение распечатывать фонд через месяц). Тем не менее, туроператор может воспользоваться правом распечатки фонда для выплат, формировать реестр требований и одновременно искать фингарантию, говорят в Ростуризме.

Вопрос: туроператор, у которого турист купил зарубежный тур до 31 марта 2021 года, и который не состоялся из-за пандемии, согласился распечатать фонд для выплат.

Через сколько времени до туриста дойдут деньги?

Ответ: На принятие решения о распечатке фонда персональной ответственности у туроператора есть месяц. Еще 6 месяцев отводится только на формирование реестра.

После чего туроператор подает реестр в «Турпомощь», а эта организация будет осуществлять выплаты еще в течение 2 месяцев. Таким образом, турист может получить возмещение от «Турпомощи» примерно в те же сроки, что содержатся в Постановлении 1073 о переносе туров, не состоявшихся из-за пандемии.

Вопрос: в чем состоят новшества, которые вводят документы правительства от 15 апреля?

Ответ: Во-первых, у туроператора есть теперь не две недели, а целый месяц, чтобы взвесить все за и против и принять то или иное решение относительно своего права использовать фонд персональной ответственности при «Турпомощи» для выплат туристам за прошлогодние «ковидные» туры. Во-вторых, фонд персональной ответственности теперь могут распечатывать для выплат и те туроператоры, которые освобождены от необходимости иметь финобеспечение.

Вопрос: почему тогда СМИ пишут о том, что

«правительство обязало туроператоров вернуть средства за отмененные туры»

? Ответ: Не все СМИ, даже крупные, имеют в штате юриста или советуются со своими или сторонними юристами при разборе юридически сложных документов. В данном случае журналисты «зацепились» за речевой оборот «возвратить туристам денежные суммы…» в распоряжении 977-р.

Однако если прочитать всю фразу далее, то мы увидим, на основании чего же следует и кому «возвратить»: на основании «уведомления о возврате указанных денежных сумм, представленного туроператором…в объединение туроператоров в сфере выездного туризма». Переводим с юридического на русский: если туроператор подаст уведомление в «Турпомощь» (объединение туроператоров в сфере выездного туризма) о возврате средств туристам из его персонального фонда (то есть примет решение распечатать свой ФПО), то «Турпомощь» обязана вернуть данные средства туристам.

И только в том случае, если такое «уведомление» туроператора будет оформлено правильно. Опять же, туроператор вправе не распечатывать свой фонд и не подавать уведомление в «Турпомощь» — это целиком его решение.

Таким образом, трактовка СМИ о том, что

«правительство распорядилось, чтобы туроператоры вернули туристам деньги за все отмененные туры»

некорректна. СМИ породили напрасные надежды у массы туристов, из-за которых они второй день обрывают телефоны турагентств, требуя от них мифических «немедленных выплат».

Резюмируем. 1. Правительство не обязывало туроператоров совершать выплаты туристам, оно дало им право (возможность) распечатать фонд персональной ответственности для таких выплат через «Турпомощь». Пользоваться ли такой возможностью – решает каждый туроператор сам. 2. Решения правительства никак не касаются отмененных туров в связи с прекращением авиасообщения с Турцией в этом году, речь только про туры, купленные до 21 марта 2021 года.

3. Даже если туроператор принял решение распечатать фонд для выплат, обращаться к турагенту бессмысленно: выплаты делает даже не сам туроператор, а «Турпомощь». И тем более ни на что в этом вопросе не влияет турагент. Никаких выплат туристу он не делает.

Правовая служба АТОР Еще больше материалов от АТОР – в нашем .

Читать новости можно, подписавшись на Ассоциации туроператоров, на , или на обновления и «.

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в .